针对部分地方经济适用住房存在的准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，26日住建部发出通知，要求加强经济适用住房管理。据悉，目前无锡对经适房的购买审批、再次出售的管理相当严格，但在其出租、出借方面尚未执行到位，今后这些将成为监管的新重点。
A 通知要求：违规租售、按规收回
26日住房和城乡建设部对外公布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，要求对以虚假资料骗购经济适用住房的，一经查实，立即责令退还；对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格；已经享受经济适用住房保障的家庭再购买其他住房的，必须办理退出手续或补交相关价款取得完全产权。
对已购经济适用住房的家庭，不能提供住房保障部门出具的书面意见的，任何中介机构不得代理买卖、出租其经济适用住房；房屋租赁备案管理机构应当暂停办理其经济适用住房的租赁备案，房屋登记机构应当暂停办理该家庭购买其他房屋的权属登记，并及时通报住房保障部门。
通知还要求，住房保障部门应当会同有关部门结合各地段普通商品住房交易指导价格，定期制订经济适用住房上市补交土地收益等价款的标准。
B 无锡落点：虚假骗购，尚未发现
据了解，无锡的经适房供应已有10多年了，目前全市已投入使用的经适房大概有2—3万套。不过开始的时候经适房主要是面对拆迁户的，直到2008年4月，《无锡市经济适用住房管理办法》出台，才将经济困难的低收入家庭纳入经适房保障范畴。
“第一批共有1733户低收入家庭成功通过了审批，获得了购买经适房的资格，他们从本月中旬已开始选房，预计明天将可以拿到房子。”无锡市住房保障中心毛铸雯科长告诉记者，经适房的资质审批相当严格，须先向户口所在地区的保障部门递交申请，经核实后在地区公示，然后再上报市级房管部门二次审批、二次公示，确认无异议后才有选房资格。“到目前为止，在这1700多户购买经适房的家庭中，还没有发现以虚假资料骗购的。”
对于通知中提出的可加大供应量和扩大供应范围，无锡市住房保障和房产管理局局长陆檬表示，今年我市将全力抓好新增的潘婆桥一期、广石路北侧、锡山东亭等5个地块保障性住房建设的各项工作，确保完成2010年新开工建设经济适用住房8000套的目标任务。至于供应范围，当前的标准已有所提高，现在只要人均居住面积18平米以下、人均可支配收入在1500元以下的家庭，便可以通过申请购买经适房来解决居住难题，两年前的规定是人均面积16平米、收入1000元。
C 市场调查：出租信息，随处可见
根据此次通知的要求，经适房在未取得完全产权前不得出售、出租。而无锡有更细的规定，经适房在取得房屋所有权证和土地使用证5年后，购房人须向政府交纳土地收益等相关价款，取得完全产权，方可上市交易。在实际操作中，情况如何呢？
据了解，目前进入二手房买卖市场的经适房源基本上都是年满5年的，房主凭产权证、契税票可以在中介公司挂牌销售，但对于未满5年的经适房，一般性来说正规的中介是不接受挂牌交易的。
出售方面是按原则办事，而在出租方面，却显得无章可循。无锡未取得完全产权的经适房出租现象非常普遍，特别是太湖花园、五星家园、广益家园等经适房出租十分活跃，而像近些年投入使用的广石小区、南湖家园等也都有经适房出租。
“我的房子只是简单装修了水电，没有家电，所以一个月只要600元，除了我家的房子，同一幢楼里还有两户也已出租了。”经适房小区五星家园的一位业主虞女士说。记者走访了市内一些经济适用房小区及二手房中介发现，无锡经适房出租已非个别。记者还发现，不少业主甚至直接将招租信息粘贴在小区的宣传栏或大楼的防盗门上，包括户型、楼层、价格以及联系电话。
“经适房在没有取得完全产权前是不能出售的，但没听说过也不能出租啊？”记者询问了一些中介公司人员，得到了如此答复。一位从事了10年多租房业务的中介工作人员甚至对记者说：“对于一些产权证还没有办理好的经适房，只要房东出示拆迁协议，也可以挂牌出租，这已是租房市场里的一个行规了。”
在采访中记者了解到，目前无锡市对经适房的售后管理制度尚未完善，现行的办法只是简单规定了未取得完全产权的经适房不得用于出租，但对于如何来监管经适房的出租情况、一旦发生出租如何惩处以及如何实行退房机制等方面仍然存在政策空白。因此在具体实施过程中，虽有大量经适房用于出租或长期空置，却至今没有经适房因此类情况被收回的案例。
“除非出租也像买卖一样必须全部网上备案，不然我们很难核实房源是否已具备完全产权，”大众房产的李娜表示。据了解，目前房屋出租是不需要备案的，只需确定房源的安全性即可租赁。不过也有人提出一旦出租也需网上备案，推广会有难度。因为出租不像交易，一次进行完后短期内不会再更换，出租的对象常常会变，有些一年内要换好几次，这样手续肯定会很烦琐。